宋九亮：商务部等9部门力挺，现代零售体系迎来2030路线图

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足，商品服务同质化严重，高端供给不足、低端供给过剩，个性化、品质化、体验式供给难以匹配消费升级需求；三是业态创新滞后，传统业态转型缓慢，新型业态落地不足，标准化与特色化发展失衡；四是数字化水平不均，头部企业数字化成熟，中小商户数字化滞后，行业整体智慧化、供应链现代化水平偏低；五是企业竞争力偏弱，本土零售企业规模化、品牌化、国际化不足，缺乏具备全球影响力的龙头企业，行业集中度偏低、抗风险能力较弱。 立足行业现存短板与国民经济发展需求，本次九部门联合印发的《意见》，首次清晰绘制出2030年现代零售体系建设完整路线图，到2030年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系，全面打造一批标杆性零售创新场景、一批融合型业态模式、一批具备国际核心竞争力的零售企业。推动中国从“零售大国”向“零售强国”跨越。 第一，优化全域空间布局，构建均衡协调的零售发展格局。针对城乡、区域零售发展失衡问题，政策提出统筹城市、县域、乡村零售网络建设，优化商圈布局，杜绝盲目扎堆、重复建设，推进存量商业设施提质升级、增量商业设施精准布局。城市层面，重点改造提升核心商圈、商业步行街、社区商业，打造特色化、场景化、品质化商业载体；县域层面，持续深化县域商业体系建设，完善县乡村三级零售流通网络，补齐乡村便民零售、农产品进城、工业品下乡流通短板；场景层面，推动商业设施与交通、文旅、社区深度融合，打造跨界融合的新型消费场景，实现全域零售资源高效配置、均衡发展。 第二，升级商品服务供给，打造高品质零售服务体系。聚焦消费升级需求，政策引导零售企业从商品售卖转向综合服务运营，全面提升商品质量、服务品质与消费体验。一方面，推动零售与制造业、农业深度联动，发展定制化、差异化、高品质商品供给，淘汰低质同质化供给；另一方面，完善零售服务标准，规范售前、售中、售后服务流程，健全消费者权益保障机制，优化适老化、便民化、个性化服务配套，全面提升零售服务专业化、精细化水平，实现“供给适配需求、服务赋能消费”。 第三，丰富多元业态模式，激活零售产业创新活力。《意见》明确支持传统业态迭代、新兴业态扩容、特色业态创新，构建多元共生的业态体系。传统百货、商超、便利店等成熟业态通过“一店一策”改造升级，结合数字化工具优化经营模式、提升运营效率；全渠道零售、即时零售、社区零售、场景零售、制造型零售等新型业态持续规范发展，成为行业增长新引擎；同时鼓励非标准化特色商业发展，打造差异化、个性化商业场景，破解行业同质化难题。此外，支持零售企业规模化、连锁化、品牌化发展，鼓励中小企业抱团发展、头部企业做大做强，培育一批细分领域标杆企业。 第四，深化数字智慧转型，建设高效便捷的智慧零售体系。将数字化、智能化作为现代零售体系建设的核心支撑，推动大数据、人工智能、物联网等数字技术与零售全场景、全链条深度融合。支持零售门店数字化改造、供应链智能化升级、运营精细化管理，打通线上线下数据壁垒，实现精准营销、智能备货、高效履约；推动零售物流、仓储、配送体系标准化、智慧化升级，降低流通成本、提升流通效率；缩小大中小企业数字化差距，通过政策扶持、试点示范，带动中小零售主体低成本数字化转型，全面提升行业智慧化发展水平。 第五，规范行业市场秩序，构建竞争有序的产业生态。持续深化零售行业监管改革，统一线上线下监管标准，规范价格竞争、促销行为、平台运营，根治无序内卷、恶意竞争、虚假经营等行业乱象；完善零售行业法治保障体系，健全行业标准规范，强化诚信体系建设，营造公平透明、优胜劣汰、良性竞争的市场环境；同时支持本土零售企业国际化发展，鼓励优质零售品牌出海，参与全球零售市场竞争，培育一批具备国际竞争力的龙头零售企业，提升中国零售产业的全球影响力。 从产业价值来看，2030现代零售体系的全面建成，将彻底解决当前零售行业供需失衡、布局不均、创新不足、竞争失序、能级不高等核心痛点，实现零售产业的全方位提质升级。一方面，畅通国内大循环，打通生产、流通、消费堵点，激活国内消费市场潜力，为经济持续稳定增长提供坚实支撑；另一方面，推动零售产业规范化、现代化、国际化发展，夯实我国零售产业的全球优势，实现从规模扩张向质量提升、从粗放经营向精细运营、从本土发展向全球布局的三重跨越。结语 2026年作为“十五五”开局之年，既是零售业转型攻坚的起点，也是现代零售体系建设的关键元年。商务部等九部门联合出台的《关于加快零售业创新发展的意见》，以顶层设计破局行业痛点，以政策红利赋能产业创新，以清晰路线锚定未来方向，为中国零售业高质量发展筑牢制度根基。 从供需重构激活产业新动能，到双线公平竞争护航实体发展，再到2030现代零售体系全面落地，这份政策彻底重塑了中国零售的发展逻辑、竞争规则与产业格局。未来，零售行业将彻底告别野蛮生长、无序内卷的旧时代，全面迈入布局更均衡、供给更优质、业态更多元、运营更智慧、竞争更有序的高质量发展新阶段。 作者：宋九亮 《零售圈》创始人